Постановление размещено в электронном банке
данных правительства. Согласно документу, субсидии, компенсирующие
часть страхового взноса (50% - прим ИФ-АФИ), предоставляются
сельскохозяйственному страхователю при наличии договора страхования со
страховщиком, который соответствует ряду требований, и при наличии
договора перестрахования риска. Такие требования являются новацией в
этом виде страхования.
"По
новым правилам к данному виду страхования будут допускаться компании с
активами не менее 850 млн рублей, соблюдающие требования
платежеспособности, в частности, размер маржи платежеспособности", -
сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" представитель Минфина РФ. Правила
предусматривают многосторонний контроль за участниками страхования с
господдержкой, в том числе за их устойчивостью.
"На Минфин РФ
возложена обязанность разработать форму справки, подтверждающей
финансовую устойчивость участников программы аграрного страхования с
господдержкой", - сообщила агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель
руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера
Балакирева. "Данную форму мы практически разработали и направляем на
согласование в заинтересованные ведомства. При этом мы стремились к
тому, чтобы сведения предоставлялись в доступной и прозрачной форме", -
добавила она.
По мнению главного эксперта "Интерфакс-ЦЭА"
Анжелы Долгополовой, "отличительной особенностью правил следует считать
ужесточение системы контроля за их исполнением".
Документ
возлагает контроль за соблюдением субъектами РФ условий предоставления
субсидий на министерство сельского хозяйства и Федеральнвую службу
финансово-бюджетного надзора. "В случае обнаружения нецелевого
использования субсидий эти суммы подлежат взысканию в доход
федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации", - говорится в постановлении.
В случае,
"если установлено, что в отчетном финансовом году субъект Российской
Федерации не достиг показателя эффективности использования субсидии, (.
. .) министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает
решение о сокращении размера предоставляемой субсидии в году, следующем
за отчетным финансовым годом", - отмечается в документе. Минсельхоз в
этом случае может принять решение о перераспределении субсидий между
бюджетами других субъектов РФ. Приостановления перечисления субсидии не
последует, если "ее условия не выполнены в силу обстоятельств
непреодолимой силы".
В случае несоблюдения уполномоченным
органом условий предоставления субсидии Минсельхоз направляет в Минфин
предложение о приостановлении предоставления субсидии для принятия
соответствующего решения в установленном министерством финансов
порядке.
Ответственность за достоверность сведений,
представляемых в Минсельхоз, и за осуществление расходов бюджетов
субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, возлагается на уполномоченных страховщиков.
Выхода
этого постановления правительства аграрные страховщики с нетерпением
ожидали не один год. Предыдущее постановление, вышедшее в 2009 году
перед посевной кампанией, впоследствии частично было оспорено в Высшем
арбитражном суде. Таким образом, в прошлом году не действовали ни
прежние правила, ни порядок, разработанный в 2009 году.
Как
сообщалось ранее со ссылкой на первого вице-премьера правительства
Виктора Зубкова, недостатки аграрного страхования наиболее четко
проявились в 2009 году, когда от засухи пострадали 14 регионов РФ.
Только единицы из пострадавших хозяйств были застрахованы, отметил он.
В числе факторов, препятствующих развитию аграрного страхования, первый
вице-премьер назвал "неумение сельхозпроизводителей обращаться со
страховыми инструментами - у них какое-то незнание, а может быть, и
робость". Он считает, что в этой сфере необходимо провести обучение.
Вторым фактором В.Зубков назвал недоверие к тем страховым компаниям,
которые в последние годы работали на рынке страхования аграрного
комплекса. "Там не все было прозрачно, и поэтому селяне просто боялись
вступать с непрозрачными компаниями в контакт", - заявил он.
По
его словам, в 2010 году государство направит более 2 млрд рублей на
поддержку страхования в агропромышленном комплексе. Это немного меньше,
чем в 2009 году, когда на эти цели государство выделило более 3 млрд
рублей.
http://www.insur-info.ru/press/40549
|