РСА предлагает внести в закон об ОСАГО поправки о фактическом объединении компенсационных фондов в связи с опережающим ростом выплат за страховщиков-банкротов. По расчетам РСА, если закон не будет изменен, гарантийный фонд союза будет исчерпан к концу I квартала 2010 г. В случае изменения закона деньги тоже закончатся, но их хватит почти на два года. Минфин, не знакомый с расчетами РСА, пока воздерживается от комментариев.

Екатерина ДВОЙНИКОВА

По закону об ОСАГО страховщики обязаны отчислять 3% от сборов в резервные фонды РСА. 2% идет в резерв гарантий для выплат пострадавшим за обанкротившихся страховщиков и за компании с отозванными лицензиями, 1% – в резерв текущих компенсационных выплат, созданный для случаев, когда виновник аварии неизвестен или у него отсутствует полис ОСАГО. Сегодня в фонде гарантий РСА находится около 2 млрд руб., в фонде текущих компенсационных выплат – 6,6 млрд руб.

Как отметил на пресс-конференции 15 сентября вице-президент РСА Андрей Батуркин, ранее союз уже указывал на рост выплат из фонда гарантий. РСА планировал следить за этой тенденцией и, в случае ее устойчивости, не исключал к концу года выхода с инициативой объединения фондов. «Последние два месяца заставляют пересмотреть нашу тактику: ситуация оказалась не очень плохая, а чересчур плохая», – заявил журналистам вице-президент РСА.

Так, если выплаты из фонда гарантий за 2007 г. составили 388 млн руб., за 2008 г. – 483 млн руб., то за 8 месяцев 2009 г. РСА выплатил за банкротов уже более 1,5 млрд руб. При этом в июле и августе союз произвел более чем по 400 млн руб. выплат за банкротов. «Если сравнивать РСА со страховщиками, то по объемам выплат мы прочно заняли 2–3 место на рынке», – сообщил Андрей Батуркин.

По оценкам РСА, при сохранении нынешних ежемесячных объемов выплат на уровне около 400 млн руб. фонда гарантийных выплат хватит до конца первого квартала будущего года. «После этого денег не будет, и платить будет не из чего», – заявил вице-президент союза. Перспективы сохранения таких объемов выплат вполне вероятны, считают в РСА: за 8 месяцев этого года рынок уже покинуло восемь страховщиков, а еще около десяти компаний вызывают «очень серьезное беспокойство».

Самым простым способом решения этой проблемы РСА считает фактическое объединение двух фондов союза. В ближайшее время РСА намерен обсудить с Минфином уже подготовленную поправку к закону об ОСАГО, согласно которой при исчерпании одного фонда союз вправе прибегнуть к финансированию из второго. «При таком сценарии ситуация гораздо лучше: деньги закончатся к концу второго квартала 2011 г.», – рассказал вице-президент РСА.

Избежать сценария исчерпания фонда через два года можно лишь в случае принятия поправок к закону о банкротстве, предполагающих введение жестких санкций и дисквалификацию руководителей страховщиков-банкротов, полагают в РСА. «Без закона мы вообще не видим, как можно на рынке навести порядок», – подчеркнул Андрей Батуркин.

В Минфине пока затрудняются оценить инициативу союза. «Ни предложений, ни расчетов РСА мы пока не видели, поэтому позицию Минфина выразить сложно. Определенная напряженность в ситуации, наверное, существует, но точные выводы и возможные пути решения проблемы мы сможем озвучить только после ознакомления с данными РСА», – сообщила АСН 15 сентября заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева.

За время работы обанкротившиеся страховщики внесли в фонды РСА около 290 млн руб., а выплаты по их обязательствам составили уже 2,8 млрд руб. Таким образом, фактически добросовестные страховщики субсидируют уход недобросовестных компаний, подчеркивают в РСА.

Вскоре расходы работающих страховщиков ОСАГО могут возрасти. Внеочередному общему собранию членов РСА в конце октября предстоит обсудить вопрос об увеличении отчислений страховщиков на содержание их профобъединения, поскольку рост выплат из фондов потребовал расширения штата союза, рассказал Андрей Батуркин. По его словам, нынешнее отчисление в размере 1% может увеличиться «на десятые доли процентных пунктов».

Агентство страховых новостей (АСН), 16 сентября 2009 г.